ここは7つの地区からなる「関東国」。   各地区の代表たちが、関東中央会議の会議室に顔を揃えていた。 体調不良でモニター越しに参加していた東京が言った。 「もう首都を辞めたい。気力も体力も限界だ」 そこであなたたち、群馬、栃木、茨城、埼玉、千葉、神奈川は、 次の首都を決めることにした。 誰もが自分こそ首都にふさわしいと思う中、 まず行われたのは「自分以外なら、どこを首都にしたいか」という投票。 その結果は――茨城、4票。 予想外の結果にざわつく一同。 しかし、本当の事件が起きるのはその後だった。 会議中断中に行われた殺人……。 殺人事件の捜査と、関東国の頂点を決める首都争い。 二つの戦いが同時に幕を開けるのであった。